便精明强干者,也多受其影响。想要大治东莱,属吏是必须解决的一个问题。
姜述雷厉风行清除丛家、候家,起到了很大的震慑作用,这就是杀鸡赅猴,对属吏来讲是杀猴赅鸡。猴都被杀了,鸡还敢生事?吏大多有实权,虽然不是正式官员,行的却是官事,因此不能听之任之。要大治东莱,就要进行人事改革,目前改革条件已经成熟,震慑力让属吏不敢生事,又有大量人才储备不虞无人可用。当然也不会全部换掉,皆换成姜家族人和亲信手下,不现实也不可能。
东莱郡设郡守一人,秩俸二千石,掌一郡大小事。都尉一人,比二千石,掌管军事;郡丞一人,六百石;长史一人,六百石,其余功曹史一人,五官掾一人,督邮一人。共有多少官员?七人。让七人治理一郡,行吗?
郡吏有多少?主记事掾史,主录记事;录事掾史,主记;奏事掾史,主奏议事;少府史,总典太守私家财务;门下督贼曹,主兵卫,巡查侍从;门下贼曹,主侍卫;府门亭长,主守卫;门下议曹史,主谋议;又有门下掾、门下史、门下书佐、门下小吏等杂务人员。涉及民政的官吏有:户曹掾史,主民户,祭祀,农桑;田曹掾史,主垦埴畜养;水曹掾史,主水利;时曹掾史,主时节祭祀;比曹掾史,主郡内财物,尾数之检核。涉及财政的吏有:仓曹掾史,主仓谷事;金曹掾史,主货币盐铁事;计曹掾史,主上计之事;市掾,主市政;涉及兵政的吏有:兵曹掾史,主兵事;尉曹掾史,主徒卒转运事。涉及政法的吏:贼曹掾史,主盗贼事;塞曹掾史,掌边塞之-->>(第1/2页)(本章节未完,请点击下一页继续阅读。)职;贼捕掾,主捕盗贼;决曹掾史,断罪决狱;辞曹掾史,主辟讼事。涉及交通的吏:督邮掾,主奉诏系捕,录送囚徒,催租点兵;法曹掾史,主邮驿;漕曹掾史,主漕运粮草事。涉及教育卫生的吏有:学官掾史,主郡学校事;郡掾祭酒、学经师、文学史皆主教育;医曹掾史,主医药事。
以上官吏有多少人?三十六个编制,这些称之为郡吏,是由朝廷任命或是郡守征召去州衙报备者,如果将这些吏也称为官员,郡衙在编人员共多少人?四十三人。以这四十三人治理一郡,够吗?
答案是否定的,因此各个职官职吏都配有属吏,职官的薪俸由朝廷负责,职吏的薪俸由朝廷和郡衙分担,属吏的薪俸由郡衙负责。县级还有一批属吏薪俸由县衙负责,县级以下还有无告无薪辅助性质的非正式吏。用属吏有许多弊端,想治理地方,又不能全部丢弃,有些事情离不开这些人。
治理一个地方,头绪很多,不能乱动急动,要按照部署,分清轻急快慢,按部
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