，但也只有巅峰期的三成多一点。

　　这让徐凡意识到，造成这一切的原因，终究是大汉的工业化水平太低，难以容纳如此多的原材料，这不是改变几种作物就可以解决的，大汉的农业反而有点像后世的工业，什么赚钱种什么，种了什么，什么就产能过剩，不赚钱，陷入了螺旋式的死循环。

　　这用后世政治书上的话来说的话，就是现在大汉的生产力和资源水平，可以保证大汉的百姓吃饱饭，但想要百姓富裕，不好意思做不到。

　　这两年大汉的农户好像有点认命了，花了那么多精力时间弄多种经营，可能都没有人家只种植粮食的赚钱，那他们还不如干脆种粮食，这样更省心。

　　商农反而安慰徐凡道：“天子，您已经做到历代帝王都没做到的事情，光让天下百姓吃饱饭，已经是前所未有的仁政了。”

　　这是商农内心最真实的想法，光在整个大汉实现均田已经是很了不得的奇迹，当年始皇帝威望那么高，他也不敢清理整个天下的豪强贵族，为普通百姓均田。耕者有其田，要是那么容易做到的，诸子百家的圣贤也不会呼吁了几百年，三千年来也就大汉做到这点。

　　商农笑道：“先贤设想的耕者有其田，已经被我大汉做到了，现在我大汉走在一条前所未有的道路上，这边这条道路，即便是上古先贤也没设想过。

　　他们不会想到百姓在吃饱饭之后，会面对教育，医疗和发展的问题，但这却是我辈要面对和解决的问题。”

　　徐凡感叹道：“这个问题比秦泊的问题难了十倍都不止，我大汉到现在不过有300多万工匠，即便是加上打短工的工匠，也不会超过七百万，想要让这700万人增加一倍的收入，已经是非常难的事情，而想要4000万农户增加一倍的收入，其困难程度甚至超过了大汉重新开国。”

　　正所谓有得必有失，这个时间点大汉是整个天下闻名的灯塔，外部没有强大的敌人，除了世界岛，其他大陆的文明还处于萌芽阶段，这些土地对大汉来说和无主之地没什么两样，大汉想怎么开拓就怎么开拓，想建立诸侯国就建立诸侯国。

　　但没有其他文明和国家，这也意味着发展工业根本没有什么外部的市场。后世那种突飞猛进的外贸型经济方式，在大汉根本没有土壤，加上大汉的工业革命才刚刚开启，工业能容纳的就业岗位是极其有限的。

　　这就导致了大部分的农户必须限制在土地上。大汉工业想要发展，只能靠开拓新的领地，合理分配财富在各阶层的比例。

　　商农道：“再困难只要开始行动，就是好的开始，但要是不做的话，困难就一直留在那里。”

　　徐凡自然不会阻止一个理想主义者践行自己的理念。

　　他道：“既然你想要带领农户致富，

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