的庆历新政后,仁宗深刻明白既得利益者有多么根深蒂固。
国家出问题他当然希望改变,但变法、新政根本无法实现。
除非把整个国家推倒重来,让利益集团重新洗牌。
但作为一国之主,这个提议无异于明着跟他造反。仁宗哪怕再仁慈,也容不得这样的人存在。
要知道,他们老赵家才是这个国家最大的既得利益者。
但是黄青提到“钱”,而且信誓旦旦表示这些问题对他来不是问题。
这就让仁宗看到了一条不一样的道路。
黄青见仁宗被勾起兴趣,于是暗戳戳的从怀里又掏出另一个本本,指着上面的策划书道:
“为了应对我大宋的危机,侄孙儿这里有一些不成熟的想法……”
……
提起北宋中期的社会危机,只要学过历史的大多都知道其来源于“三冗两积”问题。
三冗指代的是北宋的冗官、冗兵、冗费。
两积是指由三冗带来的积贫积弱。
至于为何会出现“三冗”,同时“三冗”又为大宋带来什么影响,宋人明知“三冗”为何不去解决?
这是很多人没有深刻研究的。
先冗官:在宋代行政官员分为官和吏,由少量的官员和大量的吏员组成。
仁宗朝官员约两万人,吏员超过40万!这些都是需要国家税收来奉养,同时众所周知,宋代官员待遇比任何时代都要高。
而仁宗朝时期的人口大约一亿上下,可在册交税的仅六千万。
官员们不仅拿着高薪,还会想法设法的盘剥百姓。
百姓们勒紧腰带养官,转回头还要被食用民脂民膏的官吏敲骨吸髓,可想而知日子过得有多苦。
那朝廷为什么会有这么多的官吏呢?
主要原因是宋代皇帝为维持家下的需要,于是在行政设计上就有四个指导因素:
一是为了防止宰相权重,所以分设政事堂掌握行政权、枢密使掌握军事权、三司使掌握财政权。
二是分割中央官员的事权。将官员分为官、职、差遣三种,也就是一个官职在名义上有三个人做,实际上只有一个人被差遣在做。
三为剥夺地方官的权利,防止地方割据。把州郡的财政、军队、行政分割开,收归中央所樱又设置通判牵制地方官,还有转运使等官员监察地方官。
四是笼络官员的恩荫制。
黄青的大哥就是恩萌为官。
在这四个指导因素下,北宋的官僚机构暴增,官员数量也随之增加,而且大批官员属于闲散人员,只拿工资却无事可做。
发现冗官问题很容易,大宋的有识之士都知道这里面的问题。但以上四点哪个容易解决?
范仲淹在庆历年间浅尝辄止,还没真正触碰到冗官的核心问题,就被既得利益者赶下了台。
这个问题就连身为穿越者的黄青都不敢轻易触碰,所以他只能先经济强国、迂回包抄。
国
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